解码“吉安治理法则”—告诉你江西省唯一“全
作者:江西省永丰县教育    文章来源:未知    点击数:    更新时间:2019-12-13 00:00

万安县枧头镇夏木塘村民宿前的手工活儿
安福县横龙镇枫塘村的党员干部自发组织人员在横龙镇枫塘村北渠决口处抢险

  怎么进行基层社会治理改革创新?一条符合革命老区特点、符合欠发达地区实际的社会治安综合治理新路子该是怎么样的?连续11年公众安全感测评保持在江西省前列,连续7年获评江西省综治工作先进市,2017年首次荣获全省唯一的“全国社会治安综合治理优秀市”称号,又是怎么来的?

  把握基层治理精髓,突出“吉善、民安”主线,全方位推进“善管、善治、善服务”,我们用实践证明,这一“吉安治理法则”行之有效。

  “吉安治理法则”,这是吉安改革创新的最强音之一。

  善管:统筹协调各方力量来管事

  勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞。

  加强和创新社会治理,推进社会治理体系和治理能力现代化,其重心和难点均在基层。

  治理必须管事。推进政社分开、政社互动,充分发挥各种治理力量、形成治理合力,是社会治安综合治理创新的不竭动力。吉安积极推动政府主导、群众主体、社会协同“三力共为”,有效凝聚了社会治理合力。

  改善民生,纾解民怨,这是政府应该做、必须办的事情。凡民生之事,政府绝不能缺位。近三年,全市从群众关注的事情入手,市财政60%以上的支出用于改善民生。特别是在市中心城区建设新城过程中,不忘老城区,由政府出资对152个无物业老住宅小区进行了综合改造。

  同时,积极打造“8+X”便民平台,已建成社区服务、社区文化活动、全民健身活动、社区卫生服务、就业创业服务、居家养老助残服务、托幼早教、平安联创等“八大”社区便民服务中心152个,到处呈现“铺平百姓门前路,点亮百姓门前灯,净化居民小环境,清理社区下水道,贯通城区排污管,连上沿街绿化带”的美景。

  在农村,以“五美”即生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美为内涵,开展美丽乡村建设,开展干部进村入户的扶贫攻坚,全力改善农村生产生活条件,理顺了群众情绪,保证了农村的稳定。同时妥善解决农村看病难、上学难等问题,选派卫生院医务人员到“空白村”蹲点服务,让“病人不走、医生走”,对部分撤并的农村低年级教学点进行复建,变“孩子走读”为“老师走教”。

  群众能处理的事情,尽量让群众按照其意愿和办法去解决。吉安在全省首创低保听证和群众说事室制度,完善了“社会事务民主化、群众工作群众评”机制。引导群众参与到村(社区)事务管理中来。小区业主委员会、调解队、巡防队等群众自治组织不断健全,一大批老党员、老工人、老教师、老干部、低保对象积极参与村(社区)事务。

  放眼庐陵大地,青原区创建“和爱邻里”模式,提升群众的自我教育、自我管理、自我服务能力,实现了“烦事不出村(社区)”。万安县“村民说事室”、泰和县“说事评理室”、永丰县“村聘民选”,让群众面对面说家事、评公事、摆道理、解疑惑,使群众有苦能诉、有理能说、有说法能讨……这些举措不仅畅通了民情诉求渠道,缓冲了群众与群众关系,理顺了干群关系,还切实排除了潜在的矛盾,真正筑起农村社会维稳的第一道防线。

  基层是社会治理的重心、难点和希望之所在。全市通过“政府购买服务、公益创投服务、慈善捐赠服务、义工志愿服务”等形式,培育发展起来400多个社会组织和3.5万名志愿从业人员,有效承接了与居民生活息息相关的文化体育、卫生保健、慈善救助、养老助残、留守儿童关爱等社会服务职能,为群众提供社会化、专业化服务。

  针对独居、空巢的老人,该市建立“居家养老服务中心”;针对留守儿童,按照有活动阵地、有志愿者队伍、有专项资金、有亲情专线、有活动方案、有管理制度“六有”标准建立“阳光家园”。目前,全市建立“阳光家园”示范点628个,留守儿童管护率达到100%。

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